10月24日,中國國際工程咨詢公司研究中心主任、研究員李開孟24日在此間透露,中國專家正在牽頭制定城市軌道交通PPP國際標(biāo)準(zhǔn),并組織來自全球22個國家的45位國際專家開展此項工作,計劃2017年底擬出標(biāo)準(zhǔn)草稿。
當(dāng)日舉行的“一帶一路”框架下軌道交通國際合作交流峰會上,李開孟介紹了正在開展的聯(lián)合國城市軌道交通PPP標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作相關(guān)情況。
據(jù)悉,由中國專家牽頭制定該標(biāo)準(zhǔn),源于2016年初中國國家發(fā)改委與聯(lián)合國歐經(jīng)會簽署PPP合作諒解備忘錄達(dá)成的一項共識:雙方要利用各自優(yōu)勢推動PPP政策的咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)等有關(guān)工作。
“中國已成為全球最大的PPP市場,也是最大的城市軌道交通市場,中國PPP實踐本身具有世界意義?!被诖?,2016年4月在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部召開的首屆聯(lián)合國PPP論壇上,包括李開孟在內(nèi)的與會中國專家一道提出牽頭制定城市軌道交通PPP國際標(biāo)準(zhǔn)的申請。該申請獲通過后,李開孟被任命為聯(lián)合國歐金會城市軌道交通PPP專家組組長。
李開孟介紹,當(dāng)前國際上關(guān)注的PPP主要涉及財務(wù)或融資層面的問題,聯(lián)合國方面認(rèn)為這并未考慮項目真正的經(jīng)濟(jì)價值。如城市軌道交通的經(jīng)濟(jì)價值并不完全體現(xiàn)在財務(wù)指標(biāo)上,可能體現(xiàn)為時間的節(jié)約、運(yùn)輸費(fèi)用的節(jié)省、舒適度的提高等方面。
從構(gòu)建新的PPP理念出發(fā),城市軌道交通PPP國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,將圍繞如何在項目的規(guī)劃、設(shè)計、運(yùn)營等環(huán)節(jié)遵循聯(lián)合國倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),推動PPP領(lǐng)域的應(yīng)用實踐?!斑@將對軌道交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動綠色制造、培育新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)生重要影響?!?
“這是與各國專家學(xué)習(xí)、交流的一個重要的機(jī)會和平臺。”李開孟說,承擔(dān)這項工作,讓他們學(xué)會了如何與國際專家打交道,如何解決城市軌道交通PPP應(yīng)用方面的一系列技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)等問題。